Сертификаты товаров из ЕАЭС, выданные с нарушениями, в России будут отзывать, соответствующее поручение дал президент Путин, перечень опубликован на сайте Кремля.
Анализ ситуации и ответы на ваши вопросы
1. Для чего вводится «некий регулятор» в 2026 году?
Основная цель — вернуть поток оформления сертификатов и деклараций из стран ЕАЭС (в первую очередь из Кыргызстана и Казахстана) обратно в Россию.
Экономический контроль: Деньги за услуги по сертификации уходят за рубеж.
Административный контроль: Росаккредитация (ФСА) де-факто теряет рычаги влияния на органы по сертификации (ОС) и испытательные лаборатории (ИЛ), аккредитованные в других странах Союза.
Борьба с «серыми» схемами: Власти считают, что значительная часть сертификатов, выданных в КГ, оформлена с нарушениями (без реальных испытаний, по поддельным протоколам и т.д.). Новый регулятор, вероятно, будет действовать как фильтр.
Как он будет работать? Пока это большая загадка. Возможные механизмы:
Предварительная валидация: Все сертификаты от ОС других стран перед использованием на территории РФ должны будут проходить проверку/регистрацию в этой системе.
Черные и белые списки ОС: Регулятор может создавать списки «проверенных» и «неблагонадежных» органов, сертификаты от которых будут автоматически блокироваться.
Усиленный контроль на таможне: Таможня будет обязана проверять каждый сертификат КГ через эту систему перед выпуском товара.
2. Почему 8 из 10 заявителей уходят в КГ?
Главная причина — тотальная чистка аккредитованных лиц в России осенью 2024 года.
Дефицит возможностей: по многим товарам просто не осталось ОС и ИЛ в России, либо осталась одна-две, что создает монополию и взвинчивает цены.
Скорость и простота: ОС в КГ, работающие на российский рынок, часто предлагают упрощенные и более быстрые процедуры.
Цена: Конкуренция и меньшие административные издержки часто делают услуги в КГ дешевле.
Снижение рисков для заявителя: После массовых отзывов аккредитаций бизнес боится, что выданный в России сертификат внезапно станет недействительным из-за проблем у ОС/ИЛ. Риск признания сертификата нелегитимным у ОС из КГ на момент оформления субъективно кажется ниже.
3. Может, стоит проверить тех, кто проверял?
Это ключевое противоречие, которое видят все участники рынка.
Тактика «выжженной земли»: Действия Росаккредитации были скорее карательными, чем селективными. Задача была показать масштаб борьбы с нелегитимными сертификатами, а не создать здоровую систему. Под раздачу попали и добросовестные игроки.
Отсутствие обратной связи и пересмотра: Механизмов для быстрого и объективного пересмотра решений о лишении аккредитации практически нет. Независимая комиссия — это идеалистичное, но почти нереализуемое в текущих условиях предложение. ФСА выступает и обвинителем, и судьей.
Статистика ФСА:
Они действительно «борются с нарушениями», но делают это не путем наведения порядка, а путем физического уничтожения рынка сертификации. Меньше выданных сертификатов -> меньше объектов для проверки -> меньше выявленных нарушений. Это статистическая манипуляция, призванная оправдать их деятельность.
Оформление на партию в КГ: Это единственный рабочий вариант для многих прямо сейчас, особенно с учетом скорой отмены упрощенного ввоза образцов (Постановление №353).
Архивация полного пакета документов: Таможня уже усиливает проверки сертификатов из КГ. Запрос акта отбора образцов, Акт схемы сертификации (АСП), договора — это абсолютная необходимость.
Тщательный выбор ОС в КГ: Да, там есть и добросовестные органы, которые проводят реальные испытания.
«Перебирать домой»: Это самый важный и стратегически верный совет. Тренд очевиден: власть будет всеми силами давить на сертификаты из других стран, делая их использование все более рискованным и сложным. Долгосрочная цель любого бизнеса — наладить легитимное оформление в России с российскими ОС и ИЛ, как бы дорого и сложно это ни было сейчас.
Итог: сертификат ТР ТС/ЕАС перестает быть формальностью и становится «привилегией».
Для власти — это инструмент тотального контроля над рынком товаров.
Для бизнеса — это все возрастающий барьер для ввоза и реализации продукции, сопряженный с высокими рисками.